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1万亿元抗疫特别国债怎么发?怎么用?有什么意义?

5月22日消息,提请十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出,今年,我国将发行1万亿元抗疫特别国债。随之,问题就来了:1万亿元抗疫特别国债怎么发?怎么用?有什么意义?



抗疫特别国债怎么发?


丛亮介绍:“新增的1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方,直达到市县基层,直接惠企惠民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。”


抗疫特别国债要怎么用?


根据当日提交十三届全国人大三次会议审查的预算报告,抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。

抗疫特别国债有什么意义?


丛亮表示,地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡,将来要形成资产。国家发展改革委副主任宁吉喆也补充道:“地方专项债务使资金跟着项目走,一是主要用于党中央、国务院重大决策和重大战略的项目,二是用于有一定收益的公益性项目,三是用于资本性支出,不得用于经常性支出。”


丛亮表示,辩证地看,中国的赤字率目前在全球范围内不算高,要瞻前顾后,将债务总水平控制在风险可控的范围内:“截至到2019年末,中国政府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。”


宁吉喆也表示,最新的资产负债表表明,我国的总资产已经超过1300万亿元。“我们要促进一定合理的负债投资,形成大量有效的资产,这样就能使得经济发展和民生保障有更加扎实的物质技术基础。”宁吉喆说。


“疫情之下,经济社会发展面临的挑战前所未有,财政政策必须要有力度。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,发行抗疫特别国债,是特殊时期的特殊举措,将有效拓展财政政策空间,积极对冲疫情影响。


拟安排地方政府专项债券3.75万亿元


此外,政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例。


中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示,今年以来,地方政府专项债券发行“快马加鞭”,规模已超万亿元。政府工作报告明确增加地方政府专项债券规模,将进一步释放积极信号。


“无论是发行抗疫特别国债,还是增加地方政府专项债券规模,都是积极的财政政策更加积极有为的重要体现,有助于稳定预期、提振信心、稳住经济基本盘。”杨志勇说,下一步,要用好这些宝贵的“真金白银”,充分发挥资金应有的效用。


来源:新华网,同花顺财经


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