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新《野生动物保护法》征求意见,明确全面禁食野生动物

“这里可能出现的争议是,有些物种确实具备这几个条件,但是它究竟是野生种群还是人工繁育种群,很难区分。”中国绿发会副秘书长马勇表示,这就可能导致将野生物种洗白成合法驯养物种以及走私贩卖等违法行为的产生,成为野生动物保护与管理的灰色地带。

“从人类进化发展的历史来看,畜禽才是人类社会生存和发展必须依赖的动物。只有当动物的表型、基因、行为都产生了变化,意味着它们产生了适应于与人类接触及人工饲养环境的特征,可以区别于野外物种,才能不再被称为野生动物,而是被当作家养动物对待,养殖和利用才会不再有争议。”孙全辉指出,当前,野生动物的保护状况整体上不容乐观,把野生动物人工繁育种群列入《国家遗传资源目录》管理必须十分谨慎。

他建议,相关部门考虑人工养殖的野生动物纳入《目录》时,至少要满足两个条件,一是人类养殖时间较长,其表型、基因和行为都与野外种群存在显著差异;二是必须满足公共卫生和防疫要求,建立完备的检验检疫制度和行业标准。

保护与利用的尺度有待厘清

此前,不少专家呼吁,《国家重点保护野生动物名录》30年未有调整,导致许多珍稀物种未能得到有效保护,濒临灭绝,亟须进行更新并建立动态调整机制。

此次草案针对《国家重点保护野生动物名录》提出,在“每五年根据评估情况进行调整”后新增“也可以根据野生动物保护的实际需要及时进行调整”。同时,对有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录,也参照国家重点保护野生动物名录动态调整。对地方重点保护野生动物,也提出每五年动态调整的机制。对其他陆生野生动物的范围和具体管理,相关部门可根据防范公共卫生风险、维护生物安全和生态安全的需要,制定相应管理规定。

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