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北京市民政局“阳光福彩·北京行动”实施方案

北京市民政局“阳光福彩·北京行动”实施方案

 

 

为贯彻落实民政部《建设“阳光福彩”专项行动方案》,进一步提高我市福利彩票销

售管理水平,严格依法依规操作,确保安全规范运行,建立长效监督机制,

切实推进福利彩

票公开透明建设,打造首善之区

“阳光福彩”

体系,

全面推动我市福利彩票事业持续健康发

展,结合我市福彩工作实际,经研究,决定在全市开展“阳光福彩·北京行动”,现提出如

下实施方案:

 

一、

 

工作目标

 

全面开展对照检查,扎实推进福彩审计问题整改落实,强化福彩销售安全规范管理,

依法合理使用福彩发行费和公益金,

进一步加大福彩信息公开力度,

深入开展福彩系统行风

建设,以“管理最规范、制度最健全、信息最公开、运行最公正”为目标,以建设“阳光福

彩”为主题,以公开透明为核心,全面提升福利彩票法制化、规范化、科学化管理水平。

 

二、

 

对照检查

 

对照福彩专项审计报告和工作中存在的问题,围绕建设“阳光福彩”要求,进行一次

彻底的大排查、大清理,认真梳理各项工作,从以下

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个方面

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条重点问题进行全面系统

检查,发现问题,立即整改。

 

(一)围绕销售管理和运行体系,重点查找并解决

 

1. 

不严格落实各项规章制度;

 

2. 

不严格执行各项工作流程;

 

3. 

不严格执行技术系统安全风险防范流程及措施;

 

4. 

未经批准以非实体店形式代理销售彩票;

 

5. 

不按照《中国福利彩票发行管理中心销售场所建设指导意见》实施形象化建设;

 

6. 

进行虚假性、误导性宣传,诱导彩民非理性购彩。

 

(二)围绕福彩发行费使用,重点查找并解决

 

7. 

超范围使用彩票发行费,巧立名目,虚报套取和挤占挪用彩票发行费问题;

 

8. 

私设小金库,“三公经费”超标,不严格落实收支两条线管理制度,收入不纳入

预算管理;

 

9. 

超工资总额违规发放工资、奖金、津贴、补贴或福利;

 

10. 

彩票发行费购买的固定资产未按规定使用,如车辆、办公设备外借等;

 

11. 

不严格执行政府采购和招投标规定,包括应采未采、应招未招、规避招投标等;

 

12. 

业务费长期结存,使用效益不高,未列入全口径预算;

 

13. 

违反财经纪律和财务管理制度。

 

(三)围绕福彩公益金使用,重点查找并解决

 

14. 

虚报套取、挤占挪用福彩公益金;

 

15. 

福彩公益金管理使用不规范;

 

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